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预防与救助 Prevention

2015年度滨州市“慈心一日捐”、认捐慈善基金和设立村(居)慈善互助基金 活动实施方案

来源:官网作者:admin发布日期:2015年10月29日

经市委、市政府研究同意,定于2015年5月1日至8月31日,在全市继续开展以“善行滨州·全民慈善”为主题的“慈心一日捐”、认捐慈善基金和设立村(居)慈善互助基金活动。

   一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》(国发〔2014〕61号),认真践行“扶贫济困、安老救孤、帮残助医、支教助学”的慈善宗旨,广泛动员社会力量关爱困难群体,主动奉献爱心,大力发展慈善公益事业,不断完善社会保障体系,为建设生态美丽幸福的新滨州做出更大贡献。

   二、捐赠原则

   依法组织,广泛发动,主动公开,坚持自愿,鼓励奉献。

三、捐赠对象

(一)各级党政机关,驻滨部队,中央、省驻滨单位,地方各级企事业单位、学校、民营企业、社会组织,社会中小工商企业、三资企业及其工作人员。

(二)村(居、社区)委员会、辖区企业及个体工商户、广大村(居)民、在外家乡人士等。

(三)热心慈善、乐于奉献的所有单位和个人。

四、捐赠形式

(一)慈心一日捐

机关和事业单位、企业、个人每年选择一天,以现金形式进行捐赠、奉献爱心。

(二)各类慈善基金

1.企业专项基金。企业可以一次性认捐慈善基金(200万元以上),与慈善总会签订捐赠协议(一般以5年为限),基金本金留在捐款企业运作,每年向慈善总会交付本金利息(年息5%)用于慈善救助。倡议滨州市2014年度纳税前200名企业根据运营效益和规模设立2000万元、1000万元、500万元,最低不少于200万元的慈善基金。

2.定向(冠名)基金。企事业单位可以设立定向(冠名)基金,指定救助对象和公益项目,与慈善总会签订捐赠协议,慈善总会根据捐赠意愿实施救助。

3.家庭(个人)冠名基金。个人或家庭可以认捐冠名慈善基金(每年2000元以上),用个人、家庭成员的姓名等给自己的基金冠名,与慈善总会签订捐赠协议,本基金可长期设立,慈善总会根据捐赠者意愿实施救助。

(三)村(居、社区)慈善互助基金

以村(居、社区)为单位,设立村(居、社区)慈善互助基金,号召村(居、社区)辖区群众、辖区企业、个体工商户、在外工作的家乡人士等进行捐赠。慈善互助基金主要用于本村(居、社区)困难群众救助和开展本级公益事业。

五、善款用途

所募善款将用于2015年度开展的情暖万家、朝阳助学、康复助医、夕阳扶老、爱心助残五大救助工程三十个救助项目及突发性(临时)的救急难工作,全市计划救助8万人(户)。

六、方法步骤

(一)“慈心一日捐”活动

1.动员部署阶段(5月1日至5月20日)。5月中旬,举行滨州市第七届“滨州慈善奖”颁奖暨“慈心一日捐”活动动员大会,市六大班子领导,各县区、市直各部门、中央省属驻滨各单位和部分重点企业、社会组织等主要负责人参加。各级各部门要做好动员部署工作,新闻媒体要做好各项宣传报道工作。

2.捐赠接收阶段(5月21日至7月31日)。捐赠款以属地接收为主。各县区的捐赠自行接收、管理和使用。市直机关事业单位、中央、省驻滨单位、驻滨各高校、驻军、市属企业及社会组织的捐款,分组组织实施,捐款直接交市“慈心一日捐”活动领导小组办公室,办公地点设在市慈善总会办公室(地址:黄河五路311号市社会福利中心办公楼1205室,联系电话:3172156 3172179)。

(二)认捐各类慈善基金活动

各级慈善组织要深入企业、单位,动员引导企业、单位根据实际情况,认捐慈善基金。企业、单位认捐慈善基金活动常年开展、随时接收、及时救助;已认捐慈善基金的企业、单位需按照协议要求,及时足额交付基金利息。

(三)设立村(居、社区)慈善互助基金活动

各县区、乡镇(街道)要按照《滨州市村(居、社区)慈善互助基金使用管理办法》(滨慈〔2015〕1号)规定,充分调动村(居、社区)本级群众和辖区企业积极性,以村(居、社区)为单位设立互助基金,开展救助和宣传公开工作。互助基金设立工作主要集中于“慈心一日捐”期间和春节前后开展,力争今年95%以上的乡镇(街道)、90%以上的村(居、社区)都要建立起互助基金。

七、相关政策

(一)开具捐赠收据

各级慈善组织在接受捐赠时,要向捐赠者开具由山东省财政厅监制的山东省公益事业接收捐赠统一收据,向捐款单位和个人颁发捐赠证书。

(二)享受税收减免政策

1.根据《中华人民共和国企业所得税法》第九条规定,“企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。”

2.根据《中华人民共和国个人所得税法》第六条和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第二十四条的规定,“个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分,捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。”

3.捐赠企业和个人凭捐赠收据享受税收减免政策。

(三)慈善奖评选

滨州市慈善总会、滨州市精神文明建设委员会办公室、滨州市文化广电新闻出版局、滨州传媒集团联合,今年开展第七届滨州慈善奖评选工作,设置最具爱心企业(含单位,共10家)、最具爱心慈善楷模(共10名)、十佳慈善义工(共10名)、十佳慈善组织(共10家)四类奖项,表彰爱心企业(单位)、慈善组织和个人,并推荐上报山东慈善奖和中华慈善奖的评选。

八、保障措施

(一)加强组织领导。各级党委、政府要高度重视慈善事业,切实加强组织领导,完善社会救助体系,支持发展慈善事业,充分发挥慈善事业在改善民生、促进和谐、弘扬社会主义核心价值观中的重要作用。各级党员领导干部要带头捐赠,并深入所联系企业,宣传发动,动员捐赠。市“慈心一日捐”活动领导小组成员单位要根据各自分工,动员所负责的部门、单位及个人积极捐赠。市慈善总会办公室具体负责市直善款接收工作,各县区慈善总会办公室具体负责县区善款接收工作,以确保捐赠活动的顺利开展。

(二)加大捐助信息公开力度。各级慈善总会要严格按照《滨州市慈善捐助信息公开管理办法》(滨慈〔2014〕1号)的要求进行公开和发布。捐款接收和使用情况随时在滨州市慈善总会网站(http://www.bzcs.org/)、滨州市慈善总会微信公众平台(bzcs3172156)、《滨州日报》、《鲁北晚报》等媒体进行公布。全年捐助情况于次年初通过网站、微信、媒体、公开周、财务审计等形式进行公开发布。同时,对本年度“慈心一日捐”活动的相关情况进行总结,对踊跃捐款、奉献爱心的企业、单位和个人要进行宣传报道。

(三)加大宣传力度。市委宣传部负责组织好舆论宣传。各新闻单位要积极宣传,营造浓厚的慈善氛围;活动期间,要重点报道活动的开展情况,及时报道先进典型,每天公布各县区、各部门的捐赠情况,并跟踪报道,滚动播发。各新闻媒体要常年开设慈善栏目,动态报道慈善信息,引导社会各界积极参与。